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北京市属市管高等学校人才引进资助计划实施办

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北京市属市管高等学校人才引进资助计划实施办

发文单位:北京市中医管理局

发文单位:北京市教育委员会

发文单位:国家中医药管理局办公室

文  号:京中科[2001]14号

文  号:京教人[2005]19号

文  号:国中医药办发[2003]10号

发布日期:2001-4-18

发布日期:2005-6-14

发布日期:2003-6-6

执行日期:2001-4-18

执行日期:2005-6-14

执行日期:2003-6-6

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第一章 总则

各有关省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局:

  第二章 目标管理

  第二章 引进条件和对象

  为加强西部地区中医药重点学科建设,更好地适应西部地区经济建设和中医药事业发展的需要,我局科技教育司于2003年4月9日—11日在昆明召开了西部地区中医药重点学科建设研讨会。现将会议纪要印发给你们,请按会议要求认真组织实施。

  第三章 组织管理

  第三章 资助待遇

  二00三年六月六日

  第四章 运行管理

  第四章 申报程序

 西部地区中医药重点学科建设研讨会纪要

  第五章 经费管理

  第五章 管理与考核

  为配合国家西部大开发战略的实施,国家中医药管理局决定“十五”期间在西部地区遴选一批中医药学科进行重点建设,以推动西部地区中医药学术水平提高和中医药事业发展。为此,国家中医药管理局科技教育司于2003年4月9日—11日在昆明召开了西部地区中医药重点学科建设研讨会。会议就做好西部地区中医药重点学科建设工作的有关问题进行了认真的研究,并形成一致意见。

  第六章 附则

  第六章 附则

  一、学科建设目标:通过重点学科建设,改善西部地区中医药学科的基础条件,培养学科带头人,建设学科梯队,增强学科科研能力和人才培养能力,提升学科在区域中医药事业发展和经济建设中的作用。

 

  第一章 总则

  二、学科遴选与建设:西部地区中医药重点学科建设工作,原则上按照局级重点学科建设要求和模式进行。但考虑到西部地区中医药学科基础和现状,以及与西部地区经济建设和社会发展紧密结合等方面因素,在学科遴选与建设等方面稍作调整。

各有关单位

       第一条 人才引进要与市属市管高等学校重点学科(重点建设学科)建设、优先发展领域和创新团队计划相结合;要与学校的学科布局相结合,保证重点学科、重点建设学科、新兴学科、重点实验室和重大攻关项目对人才的需求;要与师资队伍的结构相协调,确保学科梯队的合理配置。坚持把人才资源作为振兴教育的第一资源,努力营造人才队伍建设的良好制度和政策环境。

  (一)布点原则。为了配合西部地区经济建设和中医药事业发展,这次重点建设中医临床学科和中药学科。学科定点在二级学科。一些大的学科如中医内科、中医外科在三级学科布点建设。学科建设要以提高临床疗效为核心,学科点的确定要与西部地区经济建设和提高西部地区中医药防病治病能力紧密结合。学科布点除了高等中医药院校外,还可以是研究院(所)和综合性中医医院。这次西部地区中医药重点学科建设,计划首批安排12个,即每个省(自治区、直辖市)一个。内蒙、西藏、新疆原则上安排民族医药学科。其他省区安排中医或中药学科。

  现将“北京中医药重点学科管理办法”印发给你们请遵照执行并按要求认真做好你单位中医药重点学科建设工作。

  第二条 坚持公开、公平、公正的原则,择优引进,严格考核,合同管理,优化资源配置。在学校提供引进人才待遇的同时,北京市教育委员会(以下简称“市教委”)投入专项资金对市属市管高等学校根据学科建设、教学科研工作和教育管理工作需要引进的高水平学术人才、应用型人才、教育管理人才给予适当资助,充分发挥引进人才的作用,以期取得最佳效益。

  (二)定点建设,重点扶持。西部地区中医药重点学科建设原则上按照定点建设、重点扶持进行。一个学科只确定一个基础较好的点,国家、省(自治区、直辖市)和单位共同扶持,加速建设,使其能快速发展,达到或超过全国水平。对确定的重点学科建设点不再要求必须具有5个以上协作建设单位,但仍要求学科建设要起到示范和辐射作用,鼓励相同学科间自愿组合,协作建设。

  以前所发“北京中医药重点学科项目管理办法试行”京中科[1999]44号同时废止。

  第二章 引进条件和对象

  三、申报审批程序。按照这次会议的部署和学科建设的要求,由每个省(自治区、直辖市)遴选2个学科,并按《国家中医药管理局重点扶持学科申报表》和《国家中医药管理局重点扶持学科建设规划书》的要求填报国家中医药管理局科技教育司。经审核批准的学科,按规划书确定的建设任务进行建设。建设周期为三年。没有批准的学科作为第二批西部地区中医药重点学科建设的候选点。

  二OO一年四月十八日

       第三条 受资助的引进人才应是:在本学科领域有深厚的学术造诣,在国内外学术界有较大影响,能把握本学科领域的发展方向,具有长远的学科发展战略构想;具有领导本学科开展学科建设、教学指导、科学研究、学术梯队培养的水平和能力,或具有作为主要人员参加本学科、本专业建设的潜力。

  四、学科建设经费。这次学科建设强调以任务定经费,保证学科建设所必需的条件。经费是完成学科建设任务的必要保障,在制定重点学科建设规划时,强调建设经费必须根据学科建设的任务进行测算,必须明确经费筹措的途径和来源,以保证学科建设任务的完成。各学科要充分发挥自身优势,争取科研经费、教育经费和地方政府的支持。鼓励各学科和企业合作,向社会筹措资金,从而保证学科建设有充足的经费支撑。按照局级重点学科建设经费补助原则和数额,在审核批准各学科点建设规划并签订协议后,国家中医药管理局对西部地区中医药重点学科每个学科建设点先期补助30万元,主要用于学科基础建设、人才培养和学术交流。3年建设周期中根据我局经费情况和学科建设成效争取更多的投入。

  第一章 总则

  第四条 高层次人才引进对象:

一分时时彩计划,  五、组织管理。重点学科建设的组织管理分为4个层次:第一个层次是国家中医药管理局重点学科建设专家指导委员会,主要任务是制定有关政策和规划、指导和管理中医药学科建设;省级中医药行政管理部门负责对本省(自治区、直辖市)中医药重点学科建设点的遴选、对学科建设进行协调、管理与监督。第二个层次是重点学科建设点所在单位。每个单位均要求成立以校长或院长为组长的领导小组,具体负责本单位的重点学科建设工作,为学科建设提供相应的条件,以保障建设任务的完成。各单位的学科管理部门具体指导和协调各学科建设,实施检查监督。第三个层次是学术带头人,是本学科学术造诣较高的老中医药专家或担任领导职务的原学科带头人。他们的任务是在单位重点学科建设领导小组的领导下,具体指导、协调本学科点的建设。对学科建设进行学术指导。第四个层次是学科带头人,原则上是第一线工作的科(室)主任,他们是学科建设的具体执行者和组织者,承担学科建设的具体工作。

  第一条 为实现北京在二十一世纪达到国际大城市医疗卫生先进水平的目的必须加强中医药领域重点学科建设与发展进一步提高本市中医药科学技术水平和防病治病能力大力促进中医药科技进步及学术水平的提高为此设立了《北京中医药重点学科资金》 以下简称“资金”。依据北京市中医管理局与北京市财政局有关文件精神特制定本管理办法。

  (一)中国科学院院士、中国工程院院士、哲学和社会科学著名专家;

  在重点学科建设中,要求各个学科必须建立以学术带头人和学科带头人为核心的统一、协调、有效的运行机制,并赋予他们一定的与学科建设相关的人、财、物的自主支配权。

  第二条 本办法适用于北京市中医药重点学科。资金主要用于资助市属医疗卫生机构中医药、中西医结合重点学科的建设和发展。

  (二)国内外知名学者、优秀留学归国人员;211学校重点学科学术带头人、优秀中青年博士生导师;省(市)级教学名师、得到同行公认,具有较高知名度的大师级应用型专业人员、作为市属市管高等学校学科带头人引进的教授;当年批准设立或近三年来设立且运行正常、有良好发展前景的博士点、硕士点和新本科专业建设所急需的紧缺人才;教育部“百篇优秀博士论文”获得者(艺术、体育类院校可放宽到硕士研究生)、高级教育管理人才;以上人员年龄一般不超过45周岁。

  第三条 资金设立的宗旨是在北京市建设一批具有国际先进水平国内领先水平的中医药、中西医结合重点学科吸引和聚集国内外优秀人才在中医药科学技术的前沿领域开展高水平的基础研究和应用基础研究促进新兴交叉学科的发展使其成为高水平的中医药科学研究基地和学术活动中心重点在对重大疾病、疑难重症及常见、多发病的防治中探讨其辨证论治规律要求出新方法、出新方案、出新药、出新的诊疗设备不断提高防治水平 与此同时培养一批跨世纪的学科带头人和科技骨干以促进北京中医药、中西医结合整体水平的提高。

  第三章 资助待遇

  第四条 北京中医药重点学科的确定原则是①已经形成的中医药、中西医结合重点学科②根据北京市健康发展需要的新的中医药、中西医结合学科领域③追踪国际医学前沿需发展的中医药、中西医结合学科领域。

       第五条 中国科学院、中国工程院院士、哲学社会科学著名学者,资助科研经费50万元;第六条 国外及国内211学校重点学科带头人、博士生导师,资助科研经费10-30万元;第七条 引进国内外院校知名学者、优秀留学归国人员、高级应用技术型人才,资助研究经费5-10万元。

  第五条 北京市中医药重点学科的确定采取招标的办法由本市市、局属中医药高等院校、研究所和医疗机构组织申报并鼓励和中央在京单位及区县级医疗卫生机构进行合作。同时也鼓励与境外中医药科学技术研究单位和部门协作。北京市财政局和北京市中医管理局组织专家评选择优定点。

  第八条 教育部“百篇优秀博士论文”获得者(艺术、体育类院校可放宽到硕士研究生)一次性资助研究经费2-5万元。

  第六条 北京中医药重点学科由市财政局和市中医管理局共同管理。坚持优胜劣汰原则引进竞争机制实行动态管理。实现管理的科学化、规范化、制度化。

  第九条 高级教育管理人才一次性资助调查研究经费2-5万元。

  第二章 目标管理

  第十条 对市属市管高等学校为新学科、新专业引进的急需紧缺人才,市教委每年投入专项经费,用于资助其开展教育教学活动和科研工作所需前期研究费用。

  第七条 北京中医药重点学科必须有确定的学科建设目标按照建设周期既要有阶段完成的近期目标又要有建设的总目标。重点学科检查评估要以完成本学科建设目标和任务为考核标准。

  第四章 申报程序

  第八条 北京中医药重点学科建设要与实验室建设、专科专病建设紧密结合在统一目标下综合集成要有明确的学科学术发展目标和若干个稳定的研究方向有支撑这些方向的研究课题围绕推动中医药学术发展提高临床疗效水平在本学科核心理论、前沿领域或尖端技术方面有所突破和创新出标志性成果。

       第十一条 市属市管高校根据本单位学科建设、教学科研工作和教育管理工作需要制定相应的发展规划和分年度人才引进计划(其中引进新学科、新专业急需紧缺人才,要说明当年批准的新学科、新专业的基本情况以及近三年来批准的新学科、新专业运行情况以及发展前景),并提出相应的专项资助经费预算,在规定的时间内报市教委审定。

  第九条 北京中医药重点学科应完成学科建设的基本任务在承担临床医疗、高层次人才培养、科研项目、本学科学术梯队建设以及发挥辐射示范作用和开展国内外学术交流合作等方面取得显著成绩。

  第十二条 市教委对市属市管高校当年度高层次人才引进计划和专项资助经费预算审定后,向学校下达年度“人才强教专项经费”。

  第三章 组织管理

  第五章 管理与考核

  第十条 北京市中医管理局制定本市中医药重点学科建设总体规划实行宏观调控政策指导。重点学科的评审、检查、评估、验收和资助经费管理等工作由市中医管理局科教处和市财政局有关处室组成北京中医药重点学科建设办公室以下简称办公室设在市中医局科教处负责组织实施。

       第十三条 市属市管高校要制定“人才强教专项经费”的使用管理办法。

  第十一条 设立北京中医药重点学科建设专家指导委员会以下简称专家委员会负责对重点学科建设规划和建设过程中存在的问题提出决策性意见参与重点学科建设的监督、检查、评估、验收等工作加强对重点学科建设工作的指导与管理。

  第十四条 市教委每年将对市属市管高校人才引进工作和“人才强教专项经费”落实使用情况、发挥作用情况进行定期检查、评估。

  第十二条 北京市中医管理局与经评审确定的立项单位签定《北京中医药重点学科责任书》以下简称“责任书”进一步明确重点学科建设的具体目标、内容、实施方案、管理措施以及经费概算等并以此作为学科建设计划实施、检查、评估、验收的依据。

  第六章 附则

  第十三条 承担重点学科建设的单位由主管院长牵头成立重点学科建设领导小组。其主要职责是领导重点学科建设的全面工作制定重点学科建设规划和各项管理措施负责组织检查监督、了解并研究和解决工作中的主要问题。

       第十五条 本计划专项资助经费由学校人事部门统一管理使用。

  第十四条 承担单位指定一个职能部门负责重点学科的管理工作组织实施重点学科建设领导小组的各项决策和工作安排指导和帮助解决有关具体问题。

  第十六条 本办法自发布之日起试行,由市教委负责解释。

  第十五条 重点学科负责人全面负责本学科建设计划实施、经费使用、年度自查、总结验收等项工作对有关本学科建设的人、财、物等方面具有自主支配权并负有一定的法律责任。

  第四章 运行管理

  第十六条 制定学科规划。重点学科建设单位应制定重点学科建设和发展规划有明确的目标、方向和项目领域以及制定高层次人才培养、科研项目和学术梯队建设、实验室建设、临床专科专病建设等具体计划使学科建设工作落到实处。

  第十七条 建立年报制度。承担重点学科建设单位在建设周期内应于每年10月底前对建设规划中的阶段目标、分项目标的具体计划、项目实施进度、完成项目的措施、经费使用等方面进行自查。并于每年11月15日前报送北京市中医药重点学科办公室。

  第十八条 建立负责人目标责任制。承担重点学科建设项目负责人对重点学科建设负有主要责任。应明确其责、权、利赋予相应的人、财、物等自主支配权。

  重点学科建设应作为承担单位主管领导考核业绩的重要内容之一在计划实施、人员、仪器设备、经费匹配包括追加经费的匹配等方面提供保证。

  第十九条 建立滚动管理机制。即对重点学科建设工作进展较好达到评估合格标准的北京市中医管理局继续投入建设资金对成效显著、管理优秀的重点扶植学科项目可优先进入正式重点学科建设周期以加大资助强度对管理不善、达不到学科建设规划和年度计划要求者予以批评、警告。对中期检查不合格者暂缓拨款限期整改对验收评估不合格者暂缓进入下一期建设一年内仍未能达到周期建设目标者取消其重点学科建设资格并视具体情况追回已下拨的建设经费。

  第五章 经费管理

  第二十条 中医药重点学科建设资金的投入采取多渠道支持、共同扶植。分为市专项经费资助、单位配套以及其他途径投入三部分市专项经费资助是指市中医管理局安排的北京中医药重点学科建设专项经费单位配套资金是指在中医药重点学科市专项经费资助额度确定后由承担单位按照100比例进行配套的自筹资金其他途径投入是指吸收国内外有关单位和个人的资助多渠道筹措的资金。

  第二十一条 重点学科经费使用应遵循“突出重点、保证必需、避免重复、注重实效”的原则主要用于重点学科建设更新或添置检测、分析、诊断、治疗等设备、设施人才培养和梯队建设学术交流和科学研究收集国际前沿学科领域的信息传递、引用以及项目招、投标的组织及专家评审工作等所需费用。

  第二十二条 北京市中医管理局和北京市财政局对承担重点学科建设的单位填写的《责任书》中有关建设所需资金数额、单位匹配资金情况、资金预期使用效益、资金的预算详细填列等进行严格审批合格后方可将建设经费下拨。

  第二十三条 承担单位在重点学科建设专项资金资助额度确定后其按照100比例进行配套的自筹资金必须同时到位。

  第二十四条 资金采取核定建设进度的办法下拨承担单位应严格按照用款计划管理使用资金。资金到位后应专设会计人员核算管理资金单独设置辅助帐进行核算对资金的使用管理应制定相应的规章制度、审批权限、管理办法保证资金的安全提高资金的使用效益。

  第二十二条 承担单位应按计划进度提交财务报表向办公室汇报资金使用情况。办公室也将定期或不定期对承担单位资金使用情况进行检查或委托审计部门进行审计。

  第二十三条 承担单位每年进行自查、上报综合情况的同时应将资金使用情况分析、总结一并上报。如出现使用资金不当、挪做他用、不按预算执行、违反责任书规定的情况北京市中医管理局根据情节严重程度有权做出撤销其重点学科建设资格追回拨款等决定。

  第六章 附则

  第二十四条 本管理办法自公布之日起执行。

  第二十五条 本管理办法由北京中医药重点学科资金办公室负责解释。

  北京市中医管理局
二OO一年四月

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