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关于印发,中中原人民共和国大学生后不易基金

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关于印发,中中原人民共和国大学生后不易基金

  (五)对外投资是指基金会用货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。基金会对外投资应按本办法第七条规定办理。

中小学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则,严格履行相关审批程序。

  第一条 为加强博士后科学基金会财务管理,促进博士后科研事业发展,根据《事业单位财务规则》和中国博士后科学基金会章程,结合博士后工作特点,制定本办法。

中小学校的固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。

  (四)经营支出,即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的各项支出。

第二十七条 中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的,由学校结合本校情况规定,报主管部门和财政部门备案。学校规定违反法律制度和国家政策的,主管部门和财政部门应当责令改正。

  (二)流动资产是指基金会可以在1年以内变现或者耗用的资产。包括现金、各种存款、应收及预付款项等。基金会应加强对流动资产的管理,建立健全对现金及各种存款和基金本金的内部管理制度。

第七十一条 中小学校应当依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督。

  第三条 中国博士后科学基金会办公室负责博士后科学基金财务管理工作。其主要职责是:

第四十七条 固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

  第八条 严格基金本金运作项目的审批制度。使用基金本金进行存款、购买国库券等须由基金会秘书长审批;数额在100万元以上(含100万元)的非财政拨款形成的基金本金运作,须经专家论证后报博士后管委会主任和主管副部长审批后执行。

第二十一条 中小学校收入包括:

人事部:

第六章 结转和结余管理

  (一)执行国家财务规章制度,拟定基金会内部财务管理方法,对基金会各项财务活动进行管理和监督。

第六十二条 中小学校财务清算,应当在主管部门和财政部门的监督指导下,对学校的财产、债权、债务等进行全面清理,编制财产目录和债权、债务清单,提出财产作价依据和债权、债务处理办法,做好资产的移交、接收、划转和管理工作,并妥善处理各项遗留问题。

  (二)基金会应加强对资助金使用情况的监督检查,对违反国家有关规定的,可以采取取消资助资格、收回资助金等办法。

第三条 中小学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、学校和个人三者利益的关系。

  第二十二条 结余是博士后基金会年度收入与支出相抵后的余额。

第六十八条 中小学校财务监督的主要内容包括:

附件:中国博士后科学基金会财务管理办法

第五十条 在建工程应当进行单独核算,反映在建工程的实际支出。

  对于有指定用途的捐赠收入可以按出资方指定的方式依法使用资金。

(一)修购基金,即按照事业收入和经营收入的一定比例提取,并按照规定在相应的购置和修缮科目中列支(各列50%),以及按照其他规定转入,用于学校固定资产维修和购置的资金。

  第十四条 基金会年度预算报人事部审核汇总后,由人事部报科技部、财政部审核批准后执行。

第七十七条 本制度自2013年1月1日起施行。

  (二)管理费支出,即基金会为管理基金所发生的支出。

资产负债率=负债总额÷资产总额×100%

  (二)管理费的开支范围主要包括人员经费和公用经费。人员经费主要用于基金会正式在编职工的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费支出;公用经费主要用于公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用支出。

文  号:财教[2012]489号

  第二十五条 年度管理费收支结余,可按40%提取职工福利基金,剩余部分作为事业基金,用于弥补以后年度管理费收支差额。

中小学校财务制度

  基金会医疗基金,按照基金会所在地财政部门规定的公费医疗标准在管理费中的社会保障费中列支,并参照国家公费医疗制度的有关规定用于职工公费医疗开支。

4.资产负债率,衡量中小学校利用债权人提供资金开展业务活动的能力,以及反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式为:

  第二十三条 预算年度增加基金本金的资金及利息收入,年末应如数转入“专用基金—其他基金”科目,不参与结余分配。

第六十六条 财务情况说明书,主要说明中小学校收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、财务分析指标、绩效等情况,对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项,以及需要说明的其他事项。

执行日期:2000-4-3

中小学校可以结合实际,在上述支出分类的基础上,进一步按照教育教学功能细化支出分类。

  第十九条 基金会的支出包括:

第四十二条 中小学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

  第二条 中国博士后科学基金会(以下简称基金会)是经中国人民银行批准,在民政部注册,负责博士后基金管理和资助博士后科研工作的社会团体。

(二)各项收入、支出的合法性、合规性;

  (一)资助金的开支范围、资助等级以及使用与管理,按照《中国博士后科学基金资助条例》执行。对于捐赠的资助金,捐赠方有限定条件的,可以按照其要求办理。

第三十三条 中小学校应当依法加强各类票据管理,确保票据来源合法、内容真实、使用正确,不得使用虚假票据。

  第二十六条 提取的职工福利基金从基金户转入管理费户按规定进行核算、管理和使用。

实行“集中记账,分校核算”的,不改变学校财务管理权。即在一定区域内,由县级财政和教育部门确定的会计核算机构统一办理区域内中小学校的会计核算,学校设置报账员,在校长领导下,管理学校的财务活动,统一在会计核算机构报账。

  (三)大型活动支出,即围绕博士后工作开展的大型宣传、展览、表彰、会议等的支出。

应缴款项包括中小学校收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费,以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

  第十三条 收入预算以当年基金本金运作形成的利息等收入为限测算编制;支出预算根据博士后事业发展计划、管理需要和财力可能测算编制。

生均公用支出=公用支出÷实际在校生人数

  (四)负责基金会资产管理,确保各项资产的安全与完整,防止国有资产流失。

(二)撤销的中小学校,全部资产由主管部门和财政部门核准处理。

  (三)按照国家法律和政策规定,做好基金运筹增值工作,扩大基金来源,提高资金使用效益。

第三十条 中小学校各项支出应当按照实际发生数列支,不得虚列虚报,不得以计划数和预算数代替。

  (三)管理费支出由基金会秘书长或秘书长指定的专人审批。各项开支均应严格执行国家统一规定的开支范围及标准,不得擅自违反。

第二十二条 中小学校应当将各项收入全部纳入学校预算,统一核算,统一管理。

  (三)固定资产是指一般设备单价在500元以上,专用设备单价在800元以上,使用期限在1年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在1年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。固定资产的分类按照《事业单位财务规则》的规定执行;固定资产的处置按《人事部事业单位国有资产处置管理暂行办法》办理。

定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能,结合中小学校特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。

  (六)经营收入,即事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

第三十九条 专用基金包括:

  (四)应缴款项,即基金会按照规定应上缴而未缴的款项。

中小学校不得提供担保。

  第十条 基金会须定期按照主管部门规定的统一格式和要求将基金户和管理费户合并编制财务报告。

附:中小学校财务分析指标

  第二十八条 基金会日常办公设备、图书、其他固定资产纳入基金会管理费账户进行核算管理。

第四十九条 在建工程是指已经发生必要支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。

  第二十四条 专项捐赠的收支结余应单独反映,不进行分配。

第三章 预算管理

  第三十条 本办法由人事部负责解释。

(五)其他支出,即本条上述规定范围以外的各项支出,包括利息支出、捐赠支出等。

发布日期:2000-4-3

第八章 资产管理

  四、收入管理

中小学校应当定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。

  第十八条 基金会分别设立外汇和人民币基本结算账户,各项收入要及时入账,全部纳入单位预算,统一管理,分项核算。

国家将义务教育经费全面纳入财政预算,由国务院和地方各级人民政府依法予以保障。

  由非财政拨款形成的基金本金(含由利息回存本金部分)可以在保证资金安全的前提下,依法采取适当运作形式,获取较大收益。但不得用于购买股票、风险债券及其他风险性投资。

中小学校预算由收入预算和支出预算组成。

  二、基金本金管理

第五十三条 中小学校出租、出借资产,应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。

  七、资产与负债管理

1.预算收入和支出完成率,衡量中小学校预算收入和支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为:

  三、预算管理

第二十八条 非义务教育阶段学校开展非独立核算经营活动,应当以不影响正常教育教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中,应当加强经济核算,正确归集实际发生的各项费用;不能直接归集的,应当按照规定的比例合理分摊。

  第六条 博士后基金本金不得直接列支使用,每年资助金、管理费等各项开支按规定由基金本金利息等收入支付。

第十四条 中小学校预算由学校根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定,提出预算建议数,经主管部门审核汇总后报财政部门。中小学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算,由主管部门审核汇总报财政部门,经法定程序审核批复后执行。

  第七条 由财政拨款形成的基金本金(含由利息回存本金部分)必须存入国家银行或以购买国库券等无风险方式运作,确保基金本金的安全。

第七章 专用基金管理

  (一)管理费支出采取逐年核定、超支不补、结余留用的办法,具体额度由科技部、财政部核定。管理费按季以拨款形式从基金户转出,单独设账,单独核算。

(二)事业收入,即中小学校开展教育教学及其辅助活动依法取得的收入。其中:按照国家规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入事业收入;从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金,计入事业收入。

  (五)捐赠收入,即接受国内外各种机构或个人捐赠用于增加基金本金的资金。

第二十五条 中小学校支出包括:

  (五)其他支出,即上述规定范围以外的各项支出。

第五十九条 中小学校应当对不同性质的负债分类管理,及时清理并按照规定办理结算,保证各项负债在规定期限内归还。

  八、附则

第四十六条 中小学校应当按照国家有关规定,建立健全现金及各种存款的内部管理制度,加强资金监督管理,对应收及预付款项应当及时清理结算,不得长期挂账。对存货进行定期或者不定期的清查盘点,保证账实相符。对存货的盘盈、盘亏应当及时处理。

  第十六条 基金会的收入包括:

第七十四条 各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园依照本制度执行;其他社会力量举办的幼儿园可以参照本制度执行。

  第二十九条 负债是基金会所承担的能以货币计量,需要以资产或者劳务偿还的债务。包括:

人员支出比率=人员支出÷事业支出×100%

  第十二条 编制收支预算必须按照以收定支、收支平衡、统筹兼顾,保证重点的原则,不得编制赤字预算。

第十三章 附则

  第十一条 基金会年度预算由收入预算和支出预算组成。

中小学校应当加强支出管理,基本支出、项目支出不得混用。公用支出不得用于教职工福利等人员支出。项目支出应当按照规定专款专用,不得挤占和挪用。

  (四)无形资产是指基金会拥有的、不具有实物形态而能为单位提供某种权利的资产,包括专利权、著作权、土地使用权和其他财产权利。基金会转让或取得无形资产的所有权或者使用权,按照国家有关规定办理。

第二十九条 中小学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金,应当专款专用、单独核算,并按照规定向财政部门或者主管部门报送资金使用情况;项目完成后,应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告,并接受财政部门和主管部门的检查、验收。

  (一)资助金支出,即按规定用于资助博士后研究人员开展科研工作的支出。

主管部门和中小学校可以根据学校特点增加财务分析指标。

  第三十一条 本办法自发布之日起实施。

第六十三条 中小学校财务清算结束后,经主管部门审核并报财政部门批准,其资产分别按照下列办法处理:

  五、支出管理

第六十七条 中小学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。中小学校应当按照主管部门的规定和要求,根据学校财务管理的需要,进行财务分析,定期编制财务分析报告。

文  号:财公字[2000]31号

3.生均事业支出、生均公用支出,衡量中小学校按照实际在校生人数平均的事业支出、公用支出水平。计算公式为:

  第四条 基金会的财务管理工作,接受国家财政、审计及上级有关主管部门的指导和监督。

年终支出执行数不含上年结转和结余支出数。

  (一)财政补助收入,即从财政部门取得的财政资金,包括用于增加基金本金的资金和直接列支用于补助资助金开支的资金。

附件:

  (二)负责基金预、决算管理,如实反映基金会财务收支情况,保证基金会各项工作的顺利进行。

第七十五条 各省、自治区、直辖市人民政府财政部门、教育部门可以根据本制度,结合本地区实际情况,制定具体财务管理办法或者补充规定。

  (三)暂存款项,即基金会从其他单位或者个人收到的代为保管或者暂时尚未确定性质的款项。

义务教育阶段学校不得对外投资。

  第二十条 资助金支出管理

第十一条 国家对中小学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按照规定使用的预算管理办法。

  第二十一条 管理费支出管理

(四)上缴上级支出,即中小学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

  (七)其他收入,即上述规定范围以外的各项收入。

中小学校的固定资产明细目录由教育部制定,报财政部备案。

  第二十七条 资产是博士后基金会占用或使用的能以货币计量的经济资源,包括财产、债权和其他权利。

第十七条 中小学校决算是指中小学校根据预算执行结果编制的年度报告。

  第九条 基金本金在“专用基金—其他基金”会计科目中核算,并可设立明细科目,以核算不同性质的基金本金。

第七十二条 中小学校基本建设投资的财务管理,应当执行本制度,但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的,从其规定。

  第五条 博士后基金本金来源主要由财政拨款、各类捐款和利息回存等组成。

第十二章 财务监督

  一、总则

发布日期:2012-12-21

  (一)基金会的财产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资。

第十章 财务清算

  (二)应付款项,即基金会按照国家有关规定,应付而暂时未付的各项款项。

第五十二条 对外投资是指中小学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

  第十五条 基金会年度预算一经批准,一般不得调整。如确需调整,需按国家规定的程序报批,经批准后方可调整预算。

第四十条 各项基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按照统一规定执行;没有统一规定的,由主管部门会同同级财政部门确定。

  六、结余分配管理

具体采取何种方式,由地方财政和教育部门根据当地实际情况确定。

  (二)上级补助收入,即从上级主管部门取得的具有指定用途的非财政补助收入,包括用于增加基金本金的资金和用于其他开支的资金。

第十三条 收入预算,应当考虑学校维持正常运转和发展的基本需要,参考以前年度的预算执行情况和预算年度的收入增减因素,积极稳妥地逐项测算编制。

  (三)事业收入,即通过依法开展业务活动取得的收入。

(一)预、决算编制的科学性、真实性、完整性和预算执行的时效性、均衡性;

  第十七条 基金会组织收入要严格遵守国家政策法规和财务制度规定,各项收入的来源应当合法,有关收入要按规定使用财政部门或税务部门统一印制的票据。

执行日期:2012-12-21

  (一)借入款项,即基金会开展各项工作向上级单位、金融机构以及其他单位借入的款项。

第七十六条 中小学校应当根据本制度结合学校实际情况制定内部财务管理办法,报主管部门备案。

发文单位:财政部、 科技部

借入款项是指非义务教育阶段学校经批准从银行等金融机构借入的短期或者长期借款。

  (四)利息收入,即基金本金银行存款、购买国库券等产生的利息收入。

财政部 教育部

  你部《关于报请印发〈中国博士后科学基金会财务管理办法〉的函》(人函〔2000〕33号)收悉。经研究,同意你部正式印发《中国博士后科学基金会财务管理办法》。

第五十六条 中小学校应当提高资产使用效率,按照国家有关规定实行资产共享、共用。

第三十六条 非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金,剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度学校收支差额;国家另有规定的,从其规定。

第一条 为了进一步规范中小学校的财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,促进教育事业健康发展,根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度,结合中小学校特点,制定本制度。

第三十二条 中小学校应当加强支出的绩效管理,提高资金使用的有效性。

第四十四条 中小学校应当按照科学规范、从严控制、保障学校正常运转和事业发展需要的原则合理配置资产。

生均事业支出=事业支出÷实际在校生人数

经营收支结转和结余应当单独反映。

发文单位:财政部 教育部

第九章 负债管理

第一章 总 则

第六条 中小学校以校为单位进行会计核算。

(二)职工福利基金,即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入,用于职工集体福利设施、集体福利待遇等的资金。

第六十一条 经国家有关部门批准,中小学校发生划转、撤销、合并、分立时,应当进行财务清算。

存货是指中小学校在开展教育教学及其他活动中为耗用而储存的资产,包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。

第七条 中小学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚,应当严格按照国家会计法律制度执行。

(四)资产管理的安全性、合规性、有效性;

第四十五条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。

第五十四条 中小学校资产处置是指中小学校对其占有、使用的国有资产,进行产权转让或者注销产权的行为,包括无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废、报损、货币性资产损失核销等。

支出预算完成率=年终支出执行数÷(年初支出预算数±年中支出预算调整数)×100%

2012年12月21日

其他社会力量举办的上述学校可以参照本制度执行。

第四十八条 中小学校应当设置固定资产总账、明细账及固定资产卡片,详细记载固定资产的编码、名称、类别、规格、型号、原值、购置日期、使用部门等信息,完整反映固定资产情况。

第五章 支出管理

2.人员支出、公用支出占事业支出的比率,衡量中小学校事业支出结构。计算公式为:

第四条 中小学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算,严格预算执行,完整、准确编制学校决算,真实反映学校财务状况;依法筹集教育经费,努力节约支出;建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对学校经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。

中小学校财务分析指标

应付及预收款项包括中小学校应付票据、应付账款以及其他应付款和预收账款等。

第二十条 收入是指中小学校为开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第六十九条 中小学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督和专项监督相结合。

中小学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应当履行相关审批程序。中小学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资,国家另有规定的除外。

义务教育阶段学校不提取修购基金。事业收入和经营收入较少的其他中小学校,可以不提取修购基金。

公用支出比率=公用支出÷事业支出×100%

第六十四条 财务报告是反映中小学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。

严禁义务教育阶段学校举借债务,非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务。

第十八条 中小学校应当按照规定编制年度决算,由主管部门审核汇总后报财政部门审批。

专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则,支出不得超出基金规模。

第七十条 中小学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度,依法公开财务信息。

中小学校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的,应当按照国家有关规定进行资产评估,合理确定资产价值。

第十九条 中小学校应当加强决算审核和分析,保证决算数据的真实、准确,规范决算管理工作。

第三十七条 中小学校应当加强事业基金的管理,遵循收支平衡的原则,统筹安排、合理使用,支出不得超过基金规模。

(四)分立的中小学校,资产按照有关规定移交分立后的中小学校,并相应划转经费指标。

第六十条 中小学校应当建立健全财务风险控制机制,规范和加强借入款项管理,严格执行审批程序。

第五十一条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

结转资金是指当年预算已执行但未完成,或者因故未执行,下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成,或者因故终止,当年剩余的资金。

第八条 非独立核算的勤工俭学、社会服务和经营等项目的财务活动,由学校财务部门统一管理。

附件:中小学校财务制度

(四)附属单位上缴收入,即中小学校附属的独立核算单位按照规定上缴学校的收入。

中小学校应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点,做到账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产,应当及时查明原因,按照规定处理。

第五条 中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下,由学校财务部门统一管理。

收入预算调整后,相应调增或者调减支出预算。

(一)因隶属关系改变,成建制划转的中小学校,全部资产无偿移交,并相应划转经费指标。

中小学校严禁设立“小金库”,严禁账外设账,严禁公款私存。

(二)经营支出,即非义务教育阶段学校在教育教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

第四十三条 中小学校应当建立健全资产管理制度,加强和规范资产配置、使用和处置管理,维护资产安全完整,保障事业健康发展。

中小学校转让无形资产,应当按照有关规定进行资产评估,取得的收入按照国家有关规定处理。中小学校取得无形资产发生的支出,应当计入事业支出。

(一)财政补助收入,即中小学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。

年终收入执行数不含上年结转和结余收入数。

(三)奖助学基金,即接受社会捐赠和按照规定从事业收入中提取转入,用于奖励、资助学生的资金。

在建工程达到交付使用状态时,应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用手续。

(三)上级补助收入,即中小学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

第二条 本制度适用于各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校。

第二章 财务管理体制

第三十五条 财政拨款结转和结余的管理,应当按照同级财政部门的规定执行。

第十六条 预算执行中,财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整。如果国家有关政策或者事业计划有较大调整,对预算执行影响较大,确需调整的,中小学校应当报主管部门审核后报财政部门调整预算。财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的,由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。

第四十一条 资产是指中小学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。

(四)其他基金,即按照其他有关规定,根据事业发展需要提取或者设置的专用资金。

第十一章 财务报告和财务分析

(三)合并的中小学校,全部资产移交接收单位或者新组建单位,合并后多余的资产由主管部门和财政部门核准处理。

为进一步规范中小学校的财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,促进中小学校事业健康发展,根据《事业单位财务规则》(财政部令第68号)和国家有关法律制度,财政部会同教育部对《中小学校财务制度》进行了修订。现予印发,请遵照执行。

支出预算,应当根据学校开展教育教学等活动需要和财力可能,分轻重缓急,按照政府支出分类科目分项测算编制。

第三十八条 专用基金是指中小学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。

(六)其他收入,即本条上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第五十五条 中小学校资产处置收入应当按照国家有关规定,实行“收支两条线”管理。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教委、局),新疆生产建设兵团财务局、教育局,国务院有关部委、有关直属机构:

第十二条 中小学校预算以校为基本编制单位,教学点纳入其所隶属学校统一编制。预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。中小学校不得编制赤字预算。

(三)对附属单位补助支出,即非义务教育阶段学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

第二十四条 支出是指中小学校为开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

(五)经营收入,即非义务教育阶段学校在教育教学及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。

第五十七条 负债是指中小学校所承担的能以货币计量,需要以资产或者劳务偿还的债务。

财务分析指标包括预算收入和支出完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、生均事业支出、生均公用支出以及资产负债率等。

第十条 中小学校预算是指中小学校根据教育事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。

第二十三条 中小学校组织收入应当合法合规;各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准,使用符合国家规定的合法票据。对按照规定上缴国库或者财政专户的资金,中小学校应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。

(六)学生人数、教职工人数等基础数据的真实性和准确性。

义务教育阶段学校按照国家有关规定不得从事经营活动。

第六十五条 中小学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表,有关附表及财务情况说明书等。

第三十四条 结转和结余是指中小学校年度收入与支出相抵后的余额。

(五)负债的合规性和风险性;

第九条 中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则,在学校财务部门统一管理下,实行单独核算,定期公开账务。

(三)结转和结余资金以及专用基金管理的合规性;

第三十一条 中小学校应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。

财务分析内容包括中小学校事业发展和预算编制与执行、资产使用、收入支出状况、专用基金变动以及财务管理情况、存在主要问题和改进措施等。

代管款项是指中小学校接受委托代为管理的各类款项。中小学校应当加强代管款项管理,分项核算,按时结清。

应收及预付款项是指中小学校在开展教育教学和其他活动过程中形成的各项债权,包括应收账款、应收票据、预付账款和其他应收款等。

第四章 收入管理

(一)事业支出,即中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指中小学校为了保障其正常运转、完成教育教学和其他日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指中小学校为了完成特定工作任务和事业发展目标,在基本支出之外所发生的支出。

第二十六条 中小学校应当将各项支出全部纳入学校预算,建立健全支出管理制度。

经营支出应当与经营收入配比。

收入预算完成率=年终收入执行数÷(年初收入预算数±年中收入预算调整数)×100%

第十五条 中小学校应当严格执行批准的预算,规范办理收支事项,加强预算执行管理。

第五十八条 中小学校的负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项、代管款项等。

第七十三条 纳入企业财务管理体系的中小学校,以及独立核算的中小学校校办企业,执行企业财务制度,不执行本制度。

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