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关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通

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关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通

发文单位:江苏省无锡市劳动和社会保障局

关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知 关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知人力资源和社会保障部办公厅关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知人社厅发〔2008〕89号各省、自治区、直辖市劳动保障厅,新疆生产建设兵团劳动保障局: 为进一步促进民办职业培训事业健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关规定,现就进一步加强民办职业培训学校管理工作通知如下: 一、充分认识加强民办职业培训学校管理的重要意义 民办职业培训是我国民办职业教育的重要组成部分。自民办教育促进法施行以来,我国民办职业培训事业得到长足发展,涌现了一批办得好、质量高、有特色的民办职业培训学校,对提高劳动者素质,促进就业起到了积极的作用。但是,随着民办职业培训学校的快速发展,也出现了一些办学不规范、培训质量低下、政府监管不到位等不容忽视的问题。 加强民办职业培训学校管理是劳动保障部门依法行政的重要工作内容,对于规范办学行为,强化学校管理,提高培训质量,保护学生合法权益,对于促进民办职业培训事业可持续发展和维护社会稳定大局具有重要意义。各地劳动保障部门要进一步提高认识,认真履行职责,完善扶持政策,坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,继续大力支持民办职业培训学校发展,并切实加强民办职业培训学校的管理。要根据当地经济社会发展和人力资源市场需求,制定民办职业培训发展规划,逐步形成布局合理、规模适当、管理规范、确保质量的良好局面,推动民办职业培训事业在规范中不断发展。 二、依法履行民办职业培训学校管理职责 严格规范设立审批。民办职业培训学校按照办学所在地属地原则进行审批和管理。具体审批层次和权限由各省、自治区、直辖市劳动保障行政部门确定。为进一步规范民办职业培训学校管理,各地劳动保障部门要建立健全民办职业培训学校专家评审制度。对新申请举办职业培训的学校,可按照当地有关规定,组织专家对其办学资金、设施设备、教学场地、教学计划大纲、师资状况等进行认真论证和实地考察,严格依法进行审批。凡达不到条件和要求的,一律不得颁发办学许可证。 严格规范异地办学。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》有关规定,民办职业培训学校只能使用一个名称开展培训。培训质量高、社会信誉好、管理规范的培训学校,可以跨省异地开展职业培训。跨省异地开展职业培训举办者必须重新申请设立培训学校,报举办地劳动保障行政部门审批。举办者除要提供必备的审批材料外,还需出具原所在地审批机关对其最近一年的办学质量评估报告。学校新增培训专业、提高培训层次、改变地址或更名等变更办学内容的,必须到审批机关备案批准,并换发新的办学许可证。各地劳动保障部门要将跨省异地办学纳入当地统筹管理,异地办学新批准设立的培训学校,必须为独立法人机构,必须依法建立独立的财务、会计制度和资产管理制度。严禁以提高班、高级班等名义,将学生转移到其它学校学习。 严格规范招生宣传和收费行为。各地劳动保障部门要督促民办职业培训学校严格执行招生广告备案和收费公示规定。要对招生广告内容中的学校名称、招生专业、培训层次、培训期限、培训条件、收费标准、证书发放等内容进行严格审核。要监督学校依据自身现有办学条件以及办学许可证的批准内容,确定招生规模,并按照审核备案后的招生简章如实开展招生宣传。民办职业培训学校要严格执行国家规定的收费政策,收费项目、收费标准要按照《民办教育收费管理暂行办法》的规定执行,报当地物价部门备案,并向社会公示。公示后的内容不得擅自变更,未经公示收费的项目不得收费。严禁将教师收入与招生学费收入挂钩。 三、加强民办职业培训学校教育教学管理 进一步完善学生管理制度。各地劳动保障部门要指导民办职业培训学校建立健全学生电子注册和学籍管理制度,建立统一电子档案,完整记录学生在校期间的学习成绩、行为表现以及参加职业技能鉴定等个人信息,并及时将学生相关信息的电子文档报送审批机关备案。要指导学校建立健全学生管理机构和学生会组织,选用懂得教育管理、作风扎实正派的人员负责学生管理工作,强化学校与学生的联系和沟通。同时指导学校加强学生的心理疏导和人格教育,注重校园文化建设,鼓励学生参加健康向上的文体活动,丰富学生业余生活。 加强对校长、教师的管理和培训。各地劳动保障部门要建立民办职业培训学校主要管理人员信息库,并定期对校长进行培训。要严格执行校长任职核准,其任职条件必须符合相关法律、法规规定,并不得在校外兼职。对不合格、不称职的校长,要提出警告并建议学校董事会予以撤换。要监督民办职业培训学校按照有关规定,严格执行教师上岗要求。各民办职业培训学校要不断加强师资队伍的政治思想教育和师风师德建设。对品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师或管理人员,学校要依法严肃处理。 加强学校教学质量监督。各地劳动保障部门要定期开展民办职业培训学校教学质量检查,并将学员鉴定合格率等情况向全社会公布。同时,可采取聘请社会监督员对学校培训过程进行随时抽查,也可委托具有资质的社会中介组织对学校教学质量进行客观公正评估。对实训设施设备、师资、教材等达不到培训专业和等级要求,或与培训人数不相匹配的,要督促学校及时进行整改。民办职业培训学校每年年初须向审批部门提交当年教学计划大纲和课程安排表,并严格按照教学计划大纲开展相关教学活动。 四、强化民办职业培训学校的监督和服务 切实加强民办职业培训学校监管。各地劳动保障部门要根据有关法律法规规定,按照“谁审批、谁管理、谁负责”的原则,每年对本行政区域内的民办职业培训学校开展一次全面检查评估活动,建立健全民办职业培训学校诚信评估制度。要重点检查评估学校规章制度建设、师资状况、办学条件、依法提留发展基金、教学质量和招生宣传等情况,并客观详细记录信用状况向社会公布。对存在虚假欺骗宣传、教学质量低下、学校管理混乱等严重问题的,由审批机关限期整顿,整改期间不得招收新生和举办新的培训活动。对整改后仍不合格的,要依法吊销其办学许可证。请各省、自治区、直辖市劳动保障门在每年3月底前,将本地区上年度检查结果上报我部职业能力建设司。 制定群体性突发事件处理预案。按照“属地管理、分级负责”的原则,各地劳动保障部门要督促民办职业培训学校制定突发事件紧急处理预案。指导学校建立健全学校内部安全管理责任制度,加大对食堂、礼堂等场所和重要设施设备的安全管理,确保校园安全。各地劳动保障部门要研究制定处理学校群体性突发事件预案和措施,对可能出现的群体性事件进行预防和控制。要开设举报电话和电子信箱,畅通学生反映问题的渠道,接受社会各方面的监督。各地劳动保障部门要建立重大事件上报制度,一旦发生群体性事件、伤亡事件等重大事件,必须在第一时间上报并报告我部。 切实做好政策协调和服务。各地劳动保障部门要切实加强与教育、民政、工商、财政、物价和税务等相关部门的沟通协调,明确职责任务,形成协调工作机制,共同将民办职业培训学校发展的各项政策措施落到实处。民办职业培训学校审批、论证、管理等相关工作经费,要纳入部门年度经费预算。要通过改进作风,提高办事效率,加强对民办职业培训学校办学的业务指导,有条件的地方可建立民办职业培训学校信息化管理服务平台和网络,强化服务职能,优化服务手段,促进民办职业培训学校健康发展。 人力资源和社会保障部办公厅 二〇〇八年十一月十八日

文  号一分时时彩计划,:锡劳社培(2008)24号

发布日期:2008-5-26

执行日期:2008-5-26

生效日期:1900-1-1

各市(县)、区劳动保障局,各技工院校,各民办职业培训学校:

  根据省劳动保障厅指示精神,为进一步规范技工院校和民办职业培训学校教育管理,现结合我市实际,就做好我市技工院校和民办职业培训学校教育管理工作有关事宜通知如下:

  一、高度重视学校教育管理和稳定工作

  学校稳定工作关系到教育改革发展和社会稳定大局。省劳动保障厅通报了我省个别学校暴露出片面追求规模扩张和经济效益,忽视办学质量和教学管理,以及涉嫌做虚假广告等一系列问题,同时,一些地方劳动保障部门在民办学校管理上存在重审批、轻监管的问题。各市(县)、区劳动保障部门、各技工院校、各民办职业培训学校要高度重视此类问题,进一步认清学校的安全稳定形势和现状,清醒地看到各种潜在的不安全因素,切实采取有效措施,做好技工院校和民办职业培训学校教育管理和稳定工作,防止群体性事件发生。

  二、开展全市技工院校和民办职业培训学校大检查

  自通知下发之日起至6月20日前,市劳动保障局将对全市技工院校和民办职业培训学校进行一次大检查,重点检查学校规章制度建设、师资队伍建设、教学管理、学生管理、收费标准、招生简章和广告宣传等情况,对不具备办学条件、管理混乱、做虚假广告、异地办学等行为勒令限期整改,对违法违纪者依法或向审批机构提出相应建议取消办学资格或吊销办学许可证。各技工院校、民办职业培训学校要认真分析梳理当前学校教育管理和稳定工作情况,并将有关工作情况汇报于6月10日前以书面形式报送市劳动保障局培训处。

  三、针对性地做好学生的教育引导工作

  各技工院校、各民办职业培训学校要把学生的稳定工作作为当前的首要任务来抓,一把手要亲自负责,成立工作专班,制定和完善相关应急预案,提前做好防范工作。各技工学校和职业培训学校负责人要深入到学生中去,面对面做好学生思想政治工作,开展有针对性的形势政策教育,引导学生坚决拥护党和政府的原则立场,冷静理智、依法有序地表达自己的爱国热情,避免采取过激行为,影响社会秩序,以刻苦学习的实际行动维护社会大局稳定。要把涉及广大师生切身利益的实际问题作为工作重点,坚决防止局部问题演变成全局问题,小问题演变成大问题,非政治性问题演变成政治性问题,非对抗性问题演变成对抗性问题,确保不发生重大刑事案件、政治事件、群体性事件和社会治安事件。

  四、要建立重大事件上报制度

  各地劳动保障部门要密切关注本地区各级各类职业院校情况,一旦发生群体性事件、伤亡事件以及认为需要向上级劳动保障部门报告的重大事件,必须第一时间及时上报。一旦发现不稳定的苗头,各技工院校、民办职业培训学校要及时做好防范、化解工作,把问题解决在萌芽状态。如发生不稳定的事件,学校有关负责人要在第一时间赶到现场进行处理,并立即向主管部门和上级劳动保障部门报告,对不负责任,造成严重后果的要追究责任。

  二OO八年五月二十六日

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